蔬菜价格快速上涨对农村金融服务的影响

蔬菜价格快速上涨对农村金融服务的影响
本文作者系四川省农村信用社广安区联社卿松


摘要:蔬菜价格的快速上涨,不但影响着国民经济的良性和可持续发展,也给农村金融服务带来了较大影响。本文通过对蔬菜价格上涨的原因分析,提出蔬菜价格上涨必然影响农村金融的信贷投向与投量、农村金融的风险管理能力和流动性,指出农村金融要建立全面的蔬菜建设管理机制,从政府、市场、农村金融三个层次进行立体式应对。
    关键词:蔬菜价格 农村金融 服务 影响
 
    今年以来,我国物价持续上涨。国家统计局于4月16日发布的报告称,我国一季度消费者物价指数(CPI)同比上涨8.0%,涨幅较上年同期提高5.3个百分点。在众多的物价中,蔬菜价格的快速上涨又特别具争议,有报道称山东大白菜价格超过了肉价,这使原本就“热议”的涨价风愈演愈烈。蔬菜价格的快速上涨,不但关乎国民经济的稳定和可持续发展,更与广大居民生活息息相关,也必然影响着农村金融服务。特别是农村金融在信贷结构、信贷投向与投量、风险管控方面,必然会因市场情况的变化而发生改变。

    一、蔬菜价格上涨因素分析

    1、种植流通领域成本增加助推蔬菜价格上涨。近年来,蔬菜种植成本推高,种籽价格、肥料价格、人力成本等都导致种植成本的提高。另一方面,在蔬菜流通领域,虽然国家开辟了收费站绿色通道,对蔬菜运输收费实行减免,但由于燃油价格的持续上涨,蔬菜的运输成本并没有实质性减少。成本的增加必然助推蔬菜价格的上涨。
 
    2、蔬菜种植由郊区向农区的转移使蔬菜产量收到影响。近年来,随着城乡一体化进程的加快和城市的快速扩张,原位于郊区的蔬菜基地不得不让位于城市建设,向农区转移。在转移过程中,农区新建蔬菜基地的水利设施未能跟上,排灌设施不足,抗灾能力较弱,致使蔬菜单产不稳,从而影响蔬菜的持续供应。
 
    国家制定的2011-2020年蔬菜产业化发展规划明确提出,要将新菜地开发建设基金征收与使用、常年菜地保有量、重要蔬菜产品自给率、调节稳定蔬菜价格的政策措施等重要指标进行量化,以确保蔬菜产量的持续增长和价格的相对稳定。但在城乡一体化进程中,部份原有的蔬菜基地面积减少,影响到蔬菜的产量,也必然助推价格的上涨。以江西省为例,2007年-2009年间,该省的蔬菜种植面积3年减少近70万亩。

    3、灾害性天气导致蔬菜减产,从而推高菜价。今天以来,全国灾害性天气较为频发,严寒、冰雹、干旱、高温、暴雨、泥石流等自然灾害,使蔬菜产量受到极大影响,蔬菜的采摘、运输也变得不便。河南郑州因连续降雨导致大量蔬菜难以采摘和运到市场,各类蔬菜价格持续上涨,豆角卖到4元/公斤,各种蔬菜价格在一周内上涨1.6%。4月,湖南菜市因连续大雨价格较上月上涨4%,比去年同期上涨8.8%。

    4、季节性蔬菜更换也是价格上涨的又一因素。路边菜是蔬菜市场供应的重要调节对象,其供应量多少也影响着蔬菜价格。但路边蔬菜有一个极为重要的特点,那就是因农民自发种植或非大棚性种植而使蔬菜的季节性非常明显。在4到5月为春夏之交,如西红柿、茄子等路边季节菜逐渐退出市场,其供应转由专业蔬菜基地供应或依赖外地菜的输入。这必然助推蔬菜价格的持续上涨。以广安市为例,5月的丝瓜达到4.5元/斤,较上月上涨了近30%。

    二、蔬菜价格上涨对农村金融服务的影响

农村金融服务主要是服务“三农”, 蔬菜等种植业也是其中的一项重要内容,蔬菜价格的持续上涨,必然影响到农村金融服务如信贷投向、投量的的变化。
 
    1、蔬菜价格上涨导致信贷投放结构性变化。价格是市场的风向标,蔬菜价格的上涨和其利润空间的增大必然会促使部份蔬菜种植人员扩大种植规模和部份其他人员参与到蔬菜种植中去。这样一来,在农户贷款、农村经济组织贷款、蔬菜产业龙头企业贷款需求量必然会增加,无论是农村信用社,还是农业银行、邮政储蓄银行与村镇银行,信贷结构又特别是“三农”信贷结构就会改变。从增量上讲,较短时间内蔬菜种植业贷款增长将超出其他农业性贷款;从增幅上讲,种植业贷款的增幅将高于其他产业贷款增幅。这种增长变化将在一定时间内影响到信贷的结构又特别是投放性结构。
 
    2、影响信贷投放总量结构性变化。在一定时期内,信贷货币的市场投放总量是一定的,特别是今年继续实行“从紧”的货币政策,以控制1996年以来最高的通货膨胀率。以此相适应,央行对信贷投放继续实行窗口指导,限制投量,监测投向。在市场需求增大,而信贷投放总量定量的情况下,信贷投放的总体结构必然发生变化。这种结构性变化,一是表现在信贷增量结构性改变上,如“三农”信贷在总体投向中的比例、蔬菜等农副产品业信贷在尽投放中的比例等;二是体现在存量结构性改变上,存量贷款中的蔬菜类贷款必然会缓延资金不足压力,对现有贷款进行延期或不予提前归还,其总量结构就呈扩大化趋势。

    3、影响农村金融业的资产质量和流动性。前面说过,蔬菜价格的上涨助推对信贷需求,也影响到存量贷款的结构性变化,这种结构性变化在一定时间内(贷款期限内)对贷款的质量和流动性影响是显而易见的。一方面,这种对货币量的刚性需求和货币政策定量限制间的矛盾,使蔬菜类贷款还款意愿减弱,而是把回笼资金投入到扩大生产或改善基础设施以扩大蔬菜产量、提高质量上去,这样就会使信贷资金的流转性降低。另一方面,蔬菜种植户在看到当前利益的同时,极有可能一窝蜂上扩大种植规模,盲目扩大规模就可能导致市场供需失衡,蔬菜价格下滑,从而影响收入实现预期。更有可能的是成本和收益的倒挂,使蔬菜种植户利益收损,从而影响贷款质量。
 
    4、进一步考验农村金融机构的风险管控能力。在市场经济体制下,蔬菜价格的上涨必然会形成市场的链市反应,引起相关产业的结构性变化和市场价格的波动。从农村金融服务业来说,提供必要的、充足的资金投放和产品服务是其职责所在和符合国家产业政策要求。但仍何一项市场行为都存在风险,也对相关产业形成影响,而终极影响的固有一方必然是金融服务业。因为农村金融服务业的信贷行为从本质上也是一种市场行为,必然面临和面对市场各种风险,也包括资金损失风险。在蔬菜价格上涨的同时,原有的市场结构已被改变,信贷结构也随之发生变化,新的市场风险就伴随而来。在这种情况下,农村金融服务业的风险识别能力、风险计量能力、风险评估能力、风险控制能力和风险化解能力就显得更加突出。
 
    三、对策与建议

    蔬菜价格快速上涨,既是蔬菜产业的发展机遇,但同时也是产业风险扩大期。其终极风险除了蔬菜种植户和种植企业、基地外,农村金融服务业也是重要的一环,而且其影响面可能扩大到其它产业。要弱化负面影响达到产业的良性发展和对市场经济的助推作用,要从政府、市场机制、蔬菜种植者、农村金融几个环节进行合理的资源配置和风险应对。
 
    1、确保蔬菜种植保有量和合理增长幅度,使市场供给趋于平衡。政府置能部门要是“保障民生”角度出发,加强蔬菜基地建设,使蔬菜的常年供给量保持一个相对稳定态势。随着城市化进程的加快,城镇蔬菜需求量持续增加;而另一方面城市的扩张又导致蔬菜基地的产能下降,农村人员的城市化转移也导致路边菜的调节作用减弱。一增一降之间的反差,使蔬菜的供给严重失衡。在构成物价指数的所有项目中,蔬菜类、禽蛋类、油类和肉类价格上涨高居前列并具有极大的指数带动作用。蔬菜种植基地的建设与大量的资金投入、功能区域的划分、配套政策的实施都有着密不可分的联系,必需政府主导并提供良好的政策平台,引导民间资本进入蔬菜种植领域,保持蔬菜种植保有量和合理增长。
 
    2、合理引导蔬菜种植的良性发展。市场具有双面性,即盈利性和风险性,总是共生共长的。在蔬菜价格持续上涨的情况下,蔬菜种植户、农业专合组织、蔬菜龙头企业和基地可能扩大规模、增加投入,形成新一轮的市场供需失衡。政府、农村金融服务业要从多角度、多方面加以引导,政府要合理测算本地蔬菜需求量和周边地区蔬菜需求量、现阶段的蔬菜种植情况,从面合理的确定蔬菜种植发展规划;农村金融服务业要从信贷的审查、市场需求调查等多方面把控蔬菜种植信贷需求,做到适度、均衡支持。
 
    3、农村金融服务业要强化风险管控能力建设。蔬菜价格的快速上涨必然影响种植业信贷需求和结构,影响到金融业的流动性和风险性,这就增加金融服务业对风险的管控能力。农村金融业由于其服务对象的特殊性和自身市场的定位影响,其金融产品的风险性相对较大。在规模扩大情况下,更要强化风险管控能力建设。一是严把信贷投放关口中,对蔬菜种植户的自身能力(包括信用度)、规模的大小、产品的销路、当前市场和今后一段时期市场的预期都要有一个详细的评估,使信贷投放增量和质量协调发展。二是关注市场,强化贷后管理。市场是变化的,风险也是变化的,农村金融服务部门要根据市场情况的变化评估信贷的风险,加强贷后跟踪管理。要建立起动态监测机制,强化风险识别、计量能力,从而增强管控能力。三是建立和完善风险防控机制,要进一步扩大损失准备的计提,条件可能情况下可以引入保险机制或建立风险对冲基金。
 
    蔬菜价格快速上涨背后有多种因素存在,本质上是市场供需失衡和阶段性变化。它给农村金融服务业带来的影响也是显而易见的,需要政府、农村金融管理者共同研究和应对。

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发布时间:2014-10-26